第446章 均分无主之田土
杨骁旋即坐回了龙椅之上，沉吟片刻后，便大袖一甩，气定神闲的向群臣询问道：“诸卿，而今我大明新朝初立，百废待兴。” “然则中原残破不堪，民生凋敝，天下百姓无不渴望一个治世。” “朕欲破旧更新，强国富民，与民休息，不知道诸卿有何良策，不妨一一道来，朕一定从善如流！” 这才是杨骁的根本目的。 大明建立了，杨骁也当了皇帝，君临天下。 但，新生的大明所面临的形势，依旧是不容乐观的。 北方，还有辽国这个强大的邻居虎视眈眈。 南方，吴越、南汉、马楚、后蜀、荆平等诸国分裂疆土，各自为政。 大明的内部也是隐患不断的。 首先是洪灾、旱灾、蝗灾等自然灾害不断，地方官吏贪腐成风，军队里也尽是一群骄兵悍将，不服管教…… 杨骁急需要确立大明的国策，并颁布一系列的政令，以保证府库充盈，百姓们都有饭吃，不至于被活活饿死。 如何让底层的老百姓生存下去，国泰民安，成了杨骁当前最迫切要解决的问题。 关于这种事情，杨骁早就跟王朴、范质、李谷、魏仁浦等心腹大臣私底下商议过了。 所以，随着杨骁的此言一出，三司使兼开封尹的范质，立马就手持牙笏，站了起身向杨骁慨然进言道：“皇上，微臣认为，我大明若要强国富民，理应由招抚流民，恢复生产事宜入手。” “自石晋灭亡以来，契丹人牧马南下，肆虐中原，加之连年征战，天灾不断，没了生计的百姓就不得不到处流浪，乞求活命，甚至于落草为寇，干着打家劫舍的勾当！” “为招抚流民，朝廷应颁布诏命，责令各地官府为所在地的流民给予妥善安置，编户造册，借给他们耕具、耕牛、种子，发放口粮、布匹，令其就地进行农事生产。” “授无主田土给所有流民，放免其差税，以田分给现佃户充永业！” “嘶！” 随着范质的此言一出，在座的公卿百官都不由得倒吸了一口凉气，瞪着眼睛，倍感诧异。 要安置上百万的流民，朝廷无疑将会付出极大的代价。 而且，按照范质的这种主张，把无主的土地分给流民，还使之成为“永业”，这会造成什么影响？ 原本没了土地，被迫成为佃户的农民，现在得到了属于自己的土地，无疑会极大的提高劳动积极性。 但，这样一来，不是损害了地主老财们的利益了吗？ 这年头，能当上一方乡绅的人，又有哪個是好招惹的！ 关键是朝中的公卿百官，哪个名下没有大量土地？ “不可！” 吏部尚书苏禹珪皱起了眉头，站出来瞪了一眼范质，拂袖道：“范大人，你可知道中原现在有多少流民吗？据我所知，流民有上百万之多！” “而且，近日来不断有幽州流民回归中土，安家落户，也是几十万之众！” “这一百多万的流民，怎么能妥善安置？” “给他们一口饭吃，让他们在当地安家落户，负责屯垦也就罢了。现在你竟然怂恿皇上授无主田土给所有流民，放免其差税，以田分给现佃户充永业！” “你究竟是何居心？” “无主田地之所以无主，那是因为战乱的缘故。” “而今战乱已经平息，那些乡绅必然会回去。” “他们岂能眼睁睁的看着佃户霸占自家的土地？” “再者说，那些土地原本是乡绅的祖业，而今朝廷帮着佃户抢占他们的祖业，这说不过去，怕是会引起公愤！” 这个时候，刑部尚书窦贞固也是眼珠子转悠了几下，站了出来，向杨骁愤然道：“皇上，苏大人所言极是！” “那些所谓的无主之地土，是乡绅们世世代代传下来的祖业，是他们的安身立命之本，他们岂能割舍？” “朝廷若是为安置流民，也不必如此麻烦，给他们有一口饭吃，有地方住，有事可做就足够了。” “流民可为佃户，或是官府的佃户，或是当地乡绅的佃户，却绝不可以田分给现佃户充永业，甚至是把所谓的无主田地分给所有流民！” “请皇上明鉴！” 有了苏禹珪、窦贞固的带头，其余保守派的公卿百官，都纷纷站了出来，表示附议。 他们坚决反对把无主的田土分给流民和当地的佃户！ 这会损害很多人的利益！ “何为祖业？何为安身立命之本？” 范质不屑的嗤笑一声，反驳道：“战祸一起，那些乡绅就自顾自的逃命，生死不知，他们把自己的田土都抛弃了。” “就算他们还活着，还返回了乡里领取田土，这说得过去吗？” 就是否将无主之田土分给当地的佃户和流民的事情上，群臣发生了严重分歧，开始了喋喋不休符争论。 谁都说服不了谁。 都在据理力争！ “好了！” “都少说两句！” 关键时刻，还是杨骁发话了，这才阻止了公卿百官们进一步的争论。 这一个个都七嘴 八舌的争论，跟吵架一样，争得面红耳赤的。 难道他们把偌大的朝堂当成了菜市场？ 这不像话！ 杨骁心中，早就有了主意。 “朕意，将全国范围内，所有无主之田土，统一划分给当地的佃户、流民！” 杨骁大手一挥，面色严肃的朗声道：“凡佃户，按照人口授予一定的田地，为永业。所有流民，也当分得无主之田土，使之能够自力更生，丰衣足食。” “流民耕地满一年，其地即可为永业。” “另外，免除所有流民一年的赋税，保障其能心无旁骛的进行农事生产。” 随着杨骁的此言一出，朝堂上的公卿百官都纷纷跪了下来，异口同声的山呼道：“吾皇圣明！” 既然杨骁都发话了，谁敢提出异议？ 土地，无疑是世人最重要的财产。 古往今来，多少王朝是因为土地兼并问题而灭亡的？ 比比皆是！ 华夏人对于土地的渴望，那是深入骨髓的。 天下太大，只凭皇帝一人，根本不可能治理天下。 所以，皇帝垂拱而治，跟一个既得利益集团“共天下”，那是不可避免的事情。